财经深一度｜支持科技创新 财政“花式”发力

创新、增效(zēngxiào)、惠民，始终是生物医药产业的核心命题与不懈追求。得益于政府部门与跨国药企之间“零距离”“面对面”的沟通，一年前的沟通交流，如今已结出丰硕(fēngshuò)果实；而今天(jīntiān)的持续对话，必将为产业的未来(wèilái)发展注入更强劲的动力。

6月12日下午，由北京市发展改革委主办、海淀区承办的第三届(dìsānjiè)跨国药企北京行暨促进生物医药(shēngwùyīyào)产业投资合作圆桌会在京召开。

30余家跨国企业代表(dàibiǎo)，以及北京市(shì)委(wěi)网信办、市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市卫生健康(jiànkāng)委、市医保局、市药监局、国家金融(jīnróng)监督管理总局北京监管局、北京海关等有关单位，朝阳区、海淀区、顺义区、昌平区、大兴区、北京经济技术开发区相关负责人参会。

活动分为(fēnwéi)两个部分，一是“跨国药企北京行”，市区部门解读(jiědú)重点(zhòngdiǎn)政策、推介重点区域；二是“投资合作圆桌会”，政企围绕持续(chíxù)促进临床试验提质增效、优化国谈药品在院的配置使用、医疗数据赋能产业创新发展等议题展开讨论。

创新、投资双轮驱动 医药健康产业(chǎnyè)破万亿

会上(huìshàng)，北京市发展改革委副主任韩伟以“共享(gòngxiǎng)开放机遇 赋能产业发展”为题，介绍首都经济(jīngjì)高质量发展、持续优化国际化营商环境、助力生物医药产业发展等情况。

2024年，北京医药健康产业规模达到了(le)1.06万亿元(wànyìyuán)，同比增长8.7%，成为全国首个医药健康产业破万亿的城市，十年间(shíniánjiān)规模翻了一倍，已(yǐ)步入发展快车道。首都机场临空经济区医药贸易规模稳居全国第一，罕见病药品保障先行区建设惠及更多患者。

创新药纳入突破性治疗品种9个，居全国第三；12家企业上榜(bǎng)中国医药工业(yīyàogōngyè)百强榜，数量居全国各城市之首；今年以来(jīnniányǐlái)包括4款创新药在内的11款创新药械获批，居全国各城市之首。

2024年，本市医药产业(yīyàochǎnyè)完成(wánchéng)固定资产投资126亿元，规模连续4年超过120亿元，支撑医药制造产值达到1850亿元，实现平稳增长。阿斯利康在京(jīng)建立全球战略(quánqiúzhànlüè)研发中心及疫苗生产基地，礼来设立中国医学创新中心。

高效互动 关注发展“关键环节(guānjiànhuánjié)”

参会企业围绕“持续促进临床试验提质增效”“优化(yōuhuà)国谈药品在院的配置使用”“医疗数据赋能产业创新发展”三项(sānxiàng)议题分享经验成果与行业思考，政府部门有关负责人现场介绍政策情况(qíngkuàng)、回应企业关切。

市医保局相关(xiāngguān)负责人现场解读《北京市支持创新医药高质量发展若干(ruògān)措施（2025年）》政策

市卫生健康委相关(xiāngguān)负责人介绍北京市深化(shēnhuà)医疗卫生机构医学创新和成果转化改革试点相关政策

海淀区相关负责人介绍区域(qūyù)产业集聚优势(yōushì)、医药创新生态打造、企业支持和服务政策

北京(běijīng)脑科学与类脑研究中心相关负责人介绍融入北京创新(chuàngxīn)生态打造科技创新平台工作进展

此外，活动现场还发布了(le)药物临床试验合同(hétóng)共识成果。拜耳集团、诺华公司、萌蒂中国(zhōngguó)、默沙东(mòshādōng)中国等企业代表围绕高质量建设国际医药创新公园、创新技术赋能产业发展、生物医药产业环境塑造等给出意见建议。

回声不断 “北京(běijīng)服务”持续赋能

发改君注意到，去年圆桌会结束后，市发展改革委会同相关部门系统梳理了(le)去年与会企业提出(chū)的诉求。截至目前，在梳理出的20项诉求中，已有13项完成，其余(qíyú)7项正在持续推进当中。取得的成效包括：达成了北京临床试验合同共识(gòngshí)、部分企业参与生物制品(shēngwùzhìpǐn)的分段生产、5家RDPAC会员企业在京新设研发创新中心等。

同时看到，近年来(jìnniánlái)，北京市(běijīngshì)不断优化政策服务体系，一手做加法，一手做减法，全力打造“北京服务”品牌(pǐnpái)，持续为医药健康产业高质量发展赋能增效。

机制创新、赛道拓展、产业融合、资金投入(zījīntóurù)等方面持续加力

北京的“三医”联动(liándòng)模式率全国之先，科技、行业、监管部门携手，在创新研发、临床研究、审评审批(shěnpī)、入院应用和产业落地等(děng)环节，共同推动创新药械加快上市。

北京(běijīng)持续推出三轮医药健康产业发展(fāzhǎn)三年行动计划、两版促进创新医药发展的32条措施，聚力发展合成生物制造(zhìzào)、细胞与(yǔ)基因治疗（CGT）等未来产业，全力赋能发展新赛道，为万亿产业向新而行注入强劲动力。

出台先进制造业和现代服务业(fúwùyè)深度融合发展实施意见，累计已认定两批8个示范园区(shìfànyuánqū)和67家试点(shìdiǎn)企业。其中，推动(tuīdòng)生物制造与健康服务有机融合，仅生物医药相关的示范园区就有4个（海淀、亦庄、通州、京西）、试点企业21个。

充分发挥市级200亿元医药健康产业投资基金(jījīn)的作用，重点布局“医药、医疗器械、消费医疗及医疗服务”四大核心领域，鼓励投早、投小(tóuxiǎo)、投长期，以耐心(nàixīn)资本陪伴企业健康发展。

破除发展掣肘，提高效率、打通堵点，促进(cùjìn)降本增效

率先实现了“药品补充申请审评(shěnpíng)时限从200天压缩至(zhì)60天”“药品临床试验审批从60天压缩至30天”，临床试验的启动用时压缩至20周以内，多中心试验项目伦理审查互认率(rènlǜ)提高至90%以上。

率先为外资医药企业申报数据出境建立绿色通道(lǜsètōngdào)，推动拜耳、赛诺菲等数据合规出境。建立了罕见病药品(yàopǐn)的“白名单”制度，开通了临床急需进口药械审批绿色通道，药品通关(tōngguān)效能提升70％。

下一步，北京将持续支持医药创新，依托BioPark、中关村等平台，为跨国药企与本土机构合作搭建(dājiàn)场景，共同参与(cānyù)全球健康治理；在基因治疗、罕见病用药、数字医疗(yīliáo)等前沿领域，推动更多“首单”突破；同时，坚定不移优化服务(fúwù)生态，升级“服务包(bāo)”机制，为重点外企赋予(fùyǔ)人才落户(luòhù)自主权，建设国际人才社区，并完善国际教育、医疗等配套，全方位营造“进得来、留得住、有信心”的外商发展环境。